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      國(guó)家明確提出將強(qiáng)化主要污染物減排作為“十二五”期間的主要減排任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)脫硫脫硝工作，但大多數(shù)火電企業(yè)未能將減排工作落實(shí)在行動(dòng)上。各地也存在對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放廢氣監(jiān)管不嚴(yán)和懲罰力度不夠的問題，政府亟須出臺(tái)更加嚴(yán)厲的處罰措施對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行制約。

近日，環(huán)保部對(duì)2014年脫硫脫硝設(shè)施存在突出問題的企業(yè)進(jìn)行了公示，原本脫硫脫硝做的比較好的電廠，最近也因?yàn)樵O(shè)施屢屢出問題而受到處罰，例如國(guó)電東北電力有限公司所屬10家電力企業(yè)因存在脫硫脫硝設(shè)施gzjiahua168.cn運(yùn)行不正�；蛭唇�脫硝設(shè)施、二氧化硫和氮氧化物長(zhǎng)期超標(biāo)排放等問題而遭受嚴(yán)厲處罰，這也為火電企業(yè)敲響了警鐘。

　　中投顧問董事、研究總監(jiān)郭凡禮指出，國(guó)家明確提出將強(qiáng)化主要污染物減排作為“十二五”期間的主要減排任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)脫硫脫硝工作，但大多數(shù)火電企業(yè)未能將減排工作落實(shí)在行動(dòng)上。盡管從2008年開始，國(guó)內(nèi)大部分電廠已經(jīng)被要求安裝脫硫脫硝設(shè)備，但企業(yè)面對(duì)脫硫脫硝的巨大成本減排工作并不積極，有些企業(yè)只在相關(guān)部門監(jiān)管嚴(yán)格的時(shí)候運(yùn)行這些設(shè)備，甚至有少數(shù)企業(yè)寧愿接受處罰也不愿對(duì)廢氣進(jìn)行脫硫脫硝處理。由此可見，火電企業(yè)在廢棄超標(biāo)排放方面存在的諸多弊病亟待解決。

　　火電企業(yè)廢氣排放屢屢超標(biāo)，最根本的原因是脫硫脫硝設(shè)備安裝和使用成本過高，企業(yè)無(wú)力承擔(dān)。盡管近幾年煤價(jià)出現(xiàn)了大幅度下跌，政府也調(diào)高了電價(jià)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，面臨巨大的下行壓力，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)用電量的普遍下降，進(jìn)而嚴(yán)重制約了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。此外，一臺(tái)脫硫脫硝設(shè)備的成本少則幾億、多則幾十億，以火電企業(yè)目前的盈利狀況來(lái)說根本無(wú)力支付如此高昂的費(fèi)用。

　　國(guó)家對(duì)于脫硫脫硝設(shè)備的使用雖然有相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，但補(bǔ)貼的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)企業(yè)在這方面的投入成本，這也是火電企業(yè)對(duì)減排工作不積極的原因之一。而且部分企業(yè)對(duì)于國(guó)家相應(yīng)的補(bǔ)貼政策的完全不知情也導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)超標(biāo)廢氣的盲目排放。

　　此外各地也存在對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放廢氣監(jiān)管不嚴(yán)和懲罰力度不夠的問題。一方面，不同地區(qū)的監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)?shù)仉姀S污染物排放的監(jiān)管力度不相同，電廠所處位置距監(jiān)管部門較遠(yuǎn)、監(jiān)測(cè)工藝復(fù)雜和人力成本過高等也導(dǎo)致了監(jiān)管工作不力；另一方面，沒有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)火電企業(yè)排污進(jìn)行約束，企業(yè)違規(guī)成本過低也是造成其寧可違規(guī)也不治理的主要原因，因此政府亟須出臺(tái)更加嚴(yán)厲的處罰措施對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行制約。

　　火電企業(yè)許多脫硫脫硝設(shè)備無(wú)法正常使用從另一個(gè)方面反映了設(shè)備供應(yīng)行業(yè)目前存在的問題。隨著國(guó)家對(duì)涉煤企業(yè)治理措施的不斷升級(jí)，我國(guó)的脫硫脫銷行業(yè)迎來(lái)巨大利好，諸多企業(yè)競(jìng)相進(jìn)入，行業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。但由于各家環(huán)保公司起步時(shí)間和資質(zhì)不同，施工水平也存在較大差異，同時(shí)受到業(yè)務(wù)量大、企業(yè)趕工期的影響，低價(jià)招標(biāo)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題在行業(yè)內(nèi)逐漸凸顯。此外許多設(shè)備購(gòu)買者只是為了應(yīng)付檢查而安裝這些設(shè)備，對(duì)工程質(zhì)量往往要求不高，這也給了許多質(zhì)量不合格企業(yè)生存空間，直接導(dǎo)致了設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和后期維護(hù)不到位等問題。